贸易成本有一定程度降低

      2010年，我国对东盟零关税清单中，98%的医药保健品都被列入零关税清单，涉及医药保健品税则号有425个，其中，医疗器械税则号为88个（东盟各国 对我国医疗器械产品的进口税率各有不同）。但是，需要清楚地看到，基于医药产品管制的特殊性，在医药行业，零关税政策效应的释放将是一个较为平稳的过程。 此外，虽然一些贸易投资便利化措施将有利于降低贸易成本，但根据中国-东盟自由贸易区（以下简称自贸区）相关协议，只有凭借原产地证明才能获得关税减免， 这一环节又增加了企业的运营成本。有些企业反映，他们对东盟的贸易成本总体上约降低了10%。

我国对东盟出口增长迅猛

      2005~2009年的5年间，我国与东盟医疗器械双边贸易呈快速增长态势。2009年，双边医疗器械贸易额达到10.97亿美元，年复合增长率达到 20.26%。其中，我国对东盟出口增长迅猛，进口则保持平稳增长。因此，双边医疗器械贸易顺差不断扩大，2009年顺差达到6.03亿美元，这表明我国 医疗器械产品相对于东盟市场上的产品具有较强的竞争优势。2010年1~2月，我国医疗器械对东盟出口额为9266万美元，同比增长45.42%。

      按产品分析，医用敷料和诊疗设备是我国对东盟出口的两类主要产品，相关出口额占我国医疗器械对东盟出口总额的73%。值得关注的是，2009年，我国对东 盟的医用敷料出口增长较快，拉动了整体出口额的增长。但是，诊疗设备、一次性耗材和保健康复用品的出口同比有所下降。

国别市场潜力各不相同

      据不完全统计，东盟5个主要国家（新加坡、马来西亚、泰国、印尼和菲律宾）的医疗器械进口规模约为40亿美元。其中，新加坡是东盟十国中最大的国别市场， 医疗器械进口规模约18亿美元。但是，近年来，新加坡医疗器械的进口需求呈小幅下降趋势，而且2009年受金融危机影响，其进口需求同比下降了 6.26%。因此，新加坡是一个相对成熟的市场，市场竞争格局比较稳定。

      在东盟十国中，我国医疗器械在马来西亚市场上所占份额最高，为12%。泰国、印尼和菲律宾市场是未来最具增长潜力的国别市场。一方面，这3个国家近几年医 疗器械进口需求保持稳定增长态势。根据英国贸易问题研究机构(GTA)统计，泰国医疗器械进口市场年均增长率为5%，印尼为21%，菲律宾为 12.59%。另一方面，就这3个国家经济发展水平和人口规模来说，他们在东盟十国中处于中上等水平，对医疗保障的需求相对较高，是非常值得关注的市场。 而缅甸、柬埔寨、老挝和文莱市场则相对较小，这与他们的经济发展水平及人口规模有关。

      近年来，随着东盟国家人口、经济的增长，卫生费用的增加，对医疗器械的需求也呈增长态势。但是，东盟各国医疗器械和医疗设备生产能力有限，大到CT机、X 线机，小到轮椅推车、听筒，几乎都依赖于进口，因此，东南亚已成为世界医疗器械厂商竞相争夺的一个新兴市场。

诊疗设备需求最大

      根据GTA数据分析，诊疗设备类产品是东盟市场需求量最大的一类产品，这类产品的进口额占东盟医疗器械进口总额的50%以上。尤其是印度尼西亚和菲律宾这 两个国家，近年来对中小型设备的需求增长很快。仅超声波扫描仪，2009年，印度尼西亚进口同比就增长了80.33%，菲律宾进口同比则增长了 53.79%。

      目前，在东盟诊疗设备市场上，还是欧洲、美国、日本的生产商占主导地位，我国企业的市场占比相对较低，竞争优势不是很突出。但是，可以预见，自贸区零关税 和各项贸易的便利化政策，加上双边地缘比邻的优势，将会提升我国产品相对于欧美产品的优势。此外，我国国内医疗器械产业的发展、产品技术的提升以及价格上 的优势，有利于实现欧美产品替代，尤其是监护仪、Ｂ超仪、呼吸机等部分中型医疗设备，有望在东盟市场上获得更大商机。